廣州市天然氣利用工程四期工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估前公示

尊敬的各位公眾：
    依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點[2012]1095號）規(guī)定，廣州市國際工程咨詢公司受廣州市發(fā)展和改革委員會委托將開展廣州市天然氣利用工程四期工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)就項目主要內(nèi)容及社會穩(wěn)定風(fēng)險分析結(jié)果予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信的形式反映情況，發(fā)表看法和意見。
一、 項目基本情況
    本項目分布在廣州市中心城區(qū)（荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)（含蘿崗區(qū)）、白云區(qū)、天河區(qū)），花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)和增城市、從化市。其中珊瑚門站位于花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)珊瑚村，石灘門站位于增城市石灘鎮(zhèn)的廣河、廣惠高速立交東南側(cè)約1.3KM,金山門站位于番禺區(qū)金山大道滿村段南側(cè)；調(diào)壓站及高壓（次高壓）管道分布在廣州市中心城區(qū)、花都區(qū)、增城市、從化市；城市中壓管網(wǎng)分布在廣州市中心城區(qū)、花都區(qū)、增城市、南沙區(qū)。本項目各門站、調(diào)壓站選址較為偏遠(yuǎn)，選址所在地均處于未開發(fā)或待開發(fā)狀態(tài)，離周邊居民點較遠(yuǎn)；項目高壓管線主要沿高速公路或干道建設(shè)；中壓管網(wǎng)主要沿城市主次干道、支路建設(shè)。
    本項目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模情況見下表

    根據(jù)廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司建設(shè)計劃以及本工程用氣量預(yù)測情況，確定本工程建設(shè)期限以及達(dá)產(chǎn)年限、規(guī)模為：
    建設(shè)期：2014-2018年
    達(dá)產(chǎn)年限：2019年
    本期工程的建設(shè)將完成廣州市天然氣高壓輸配系統(tǒng)的構(gòu)建，使得廣州市天然氣輸配系統(tǒng)對上游氣源的接收能力擴(kuò)充30億Nm3/年。工程完成后，整個廣州市高壓（次高壓）管道供氣范圍將基本覆蓋全廣州市，供氣規(guī)模及安全保障能力得到進(jìn)一步提升，另外也為廣州市加快清潔能源推廣利用、推動大氣污染防治、進(jìn)一步完善天然氣應(yīng)急保障體系打下了良好的基礎(chǔ)。
二、項目可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險
1、立項過程中公眾參與
2、征地范圍
3、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序
4、生態(tài)環(huán)境
5、施工方案
6、文明施工和質(zhì)量管理
7、社會風(fēng)險管理體系
8、周邊交通影響
9、施工安全、衛(wèi)生與職業(yè)健康
10、火災(zāi)、爆炸災(zāi)害
11、社會治安和公共安全
12、施工人員的合法權(quán)益
13、社會輿論導(dǎo)向、公眾參與及其影響
三、項目擬采取的風(fēng)險防范措施 
   根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險擬采取下列主要的風(fēng)險防范和化解措施：
1、開展環(huán)評調(diào)查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、問卷調(diào)查、公示等，采納利益相關(guān)者的合理意見，尊重利益相關(guān)者的合法權(quán)益；
2、嚴(yán)格按照輸氣管道相關(guān)的設(shè)計規(guī)范確定，在保證管道安全的情況下，合理經(jīng)濟(jì)地確定征地范圍；
3、制定合理的征地拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法（不要忽略特殊土地、建筑物的拆遷安置），維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅持安置和征地拆遷統(tǒng)籌推進(jìn)；
4、在項目建設(shè)和運行階段嚴(yán)格按照項目環(huán)評和安評提出的各項污染源防治措施執(zhí)行；
5、制定合理的施工總進(jìn)度計劃、專項施工進(jìn)度計劃和科學(xué)的施工組織設(shè)計、專項施工方案；
6、保證施工防護(hù)，制定文明施工方案，選擇優(yōu)質(zhì)施工單位，簽訂各參建主體的社會風(fēng)險責(zé)任條款，加強(qiáng)施工管理，建立聯(lián)動機(jī)制；
7、項目建設(shè)單位緊密聯(lián)系地方政府及相關(guān)部門，將項目跟社會穩(wěn)定相關(guān)的信息及時上報，同時做好監(jiān)督項目施工單位在施工過程中可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的行為，并與施工單位配合制定并實施相應(yīng)的防范措施；
8、在項目設(shè)計、施工和運行階段，對項目所有涉及交通運輸?shù)沫h(huán)節(jié)進(jìn)行合理安排運輸路線，盡量避免運輸路線通過居民較密集區(qū)域，涉及道路施工時，按要求辦理完備的報批手續(xù)；
9、根據(jù)可研報告中提出的對職業(yè)病防治的要求，加強(qiáng)對噪聲、高溫、有毒化學(xué)物和工頻電磁場等有害危險源的防控;
10、落實環(huán)評、安評措施，制定嚴(yán)格管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練；
11、加強(qiáng)調(diào)解工作，對涉及流動人口的矛盾糾紛力爭做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置；
12、加強(qiáng)施工單位對施工人員的教育，確保施工人員的合法應(yīng)有的各類保險、薪酬的落實；
13、及時公布項目與大眾有關(guān)的信息，及時回復(fù)社會對項目關(guān)注的問題，解答公眾的疑問。
四、提出意見及建議的方式和期限
    公示時間：2014年8月14日至2014年8月20日（共5個工作日），公眾可在本項目公示之日起5個工作日內(nèi)以實名方式向廣州市發(fā)展和改革委員會或廣州市國際工程咨詢公司提出書面意見。


風(fēng)險評估單位名稱：廣州市國際工程咨詢公司
聯(lián)系人：李先生 聯(lián)系電話：020-87386919-515
地址：廣州市寺右新馬路111號五羊新城廣場619
郵箱：lj@giecc.com.cn
評估委托單位名稱：廣州市發(fā)展和改革委員會
聯(lián)系人：龔先生 聯(lián)系電話：020-83123696
地 址：廣州市越秀區(qū)府前路1號
                                                                                廣州市發(fā)展和改革委員會
                                                                                廣州市國際工程咨詢公司
                                                                                 二〇一四年八月十四日